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【专访】黄云波:精准施策 打赢云岭脱贫攻坚战

发布时间:2021-04-20 23:06:32 已有: 人阅读

  党的以来,云南省委、省政府把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程,用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,五年来全省共减少贫困人口441万,贫困地区基础设施和公共服务水平明显改善。

  党的以来,云南省委、省政府把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程,用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,五年来全省共减少贫困人口441万,贫困地区基础设施和公共服务水平明显改善。

  党的以来,云南省委、省政府把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程,真正用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,脱贫攻坚取得了显著成效。

  首先,全新的保障体系。全面建立健全了从组织领导、责任落实、社会动员、政策保障、资金投入,到监督监管、考核评价等全新的政策制度和体制机制,有效保障了整个脱贫攻坚的顺利进行。

  其次,攻坚合力全面形成。五级抓扶贫,党政同责促攻坚,全社会参与打硬仗,从省到村都是党政领导任双组长,既挂帅又出征。中央49家单位,全省17896个单位挂县包村,59万名干部职工帮户,选派38492名干部驻村扶贫,2128家民营企业与2066个村结对帮扶,上海、广东三市从产业、就业、市场、人才和资源等方面结对帮扶85个贫困县。

  第三,干部的工作作风和思想观念发生了重大转变。“精准”成为扶贫工作的尺度和标杆,“绣花功夫”成为各级干部落实各项工作的基本遵循。

  一是贫困面大、贫困人口多。全省129个县(区、市)中124个县有扶贫开发任务,其中有88个是贫困县,到2016年底全省还有363万未脱贫人口。

  二是贫困程度深,攻坚难度大。全省有27个贫困发生率在20%以上的深度贫困县,3539个深度贫困村;少数民族贫困人口占比较高,占全省贫困人口的45%,“直过民族”和人口较少民族整体上处于深度贫困中。这些地方的贫困成因是综合性的,既有自然资源禀赋的问题,也有素质性贫困的问题。

  三是深度贫困地区和贫困群体的内生动力不足,在一些深度贫困地区,部分群众安于现状,进取精神不强、等靠要思想严重,自力更生脱贫的积极性不高。

  云南省委、省政府高度重视深度贫困地区的脱贫攻坚工作,做了专题研究,相关实施意见即将出台,重点从6个方面精准施策:

  一是强化领导。每个深度贫困县由1位省级领导统一指挥,并配备3个以上省直单位、1家大企业,合力开展“挂包帮”。

  二是强化资源配置。将安排专项资金重点倾斜深度贫困地区,并制定专项政策,在人才培养、引进等方面给予特殊倾斜。

  三是强化产业就业。围绕“县有特色、乡有产业、村有产品”,认真编制深度贫困地区产业发展规划计划和实施方案,通过产业培育,促进贫困地区群众增收致富。同时,采取定单培训、定向就业的方式,解决有意愿、有能力外出务工群众的就业需求。

  四是激活内生动力。将改革扶贫资金和扶贫项目的使用管理办法,同时选好配强驻村和驻村扶贫工作队员,并通过大力培养致富带头人、发展壮大集体经济等举措,激发深度贫困地区群众自力更生、脱贫致富的积极性。

  五是强化责任落实。我们将进一步创新体制机制,进一步落实深度贫困地区各级组织、各级干部在脱贫攻坚中的责任,使深度贫困地区的干部真正做到用“绣花功夫”来抓扶贫工作。

  六是强化监督管理。围绕扶贫政策、扶贫资金和项目管理健全完善全面审计、全面公开、群众全程参与的监督管理制度和机制,确保每一项扶贫政策都落实到贫困人口身上,每一分钱都用到扶贫上,坚决杜绝扶贫领域的问题,坚决斩断伸向扶贫项目资金的黑手。

  云南省地处中国西南边陲,是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。脱贫攻坚战的号角声中,一群“战士”奔赴一线,他们中有院士专家、基层干部、企业家、乡村致富带头人、大学生村官……尽管职业不同、年龄各异,但他们却承载着共同的使命与责任——坚决打赢脱贫攻坚战!

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